去年江蘇省大氣國考驚險過關，今年任務再度加碼

　　昨天，一場陰雨給江蘇多地帶來優良“森呼吸”。在省政府召開的全省大氣污染防治聯席會議上，副省長許津榮坦言，去年面對PM2.5平均濃度必須下降2%的首次大氣國考，江蘇直到12月才出現逆轉，過程曲折、成果脆弱。今年則要實現PM2.5平均濃度比2013年下降7%,治理壓力“有增無減”！

　　那么，江蘇目前的空氣質量及治理情況如何？今年又將怎樣繼續推進空氣質量改善？治理方式與往年相比有什么新變化？記者注意到，有三個最，可以成為考量“藍天工程”的別樣視角。

　　“最驚心”的逆轉

　　還清晰地記得去年12月10日，省環境監測中心主任潘良寶難抑興奮地告訴記者，“PM2.5終于逆轉了!”他給記者提供的數據顯示,截至當年12月9日，2014年南京市PM2.5平均濃度為74.25微克/立方米，而2013年同期為74.45微克/立方米，同比下降0.27%，至此，江蘇13個省轄市全部實現“由升轉降”。

　　這樣的逆轉堪稱“最驚心”。去年前11個月江蘇PM2.5平均濃度一直未能實現“由升轉降”。為此，省政府在去年初以“一號文”專項部署的基礎上，又先后于10月、11月接連下發“大氣新9條”和“大氣后8條”。最緊要時，李學勇省長曾經一連3天專題研究大氣污染防治！

　　省環保廳廳長陳蒙蒙表示，與2013年相比,2014年我省風速、風向、近地大氣層高度等氣象條件均不利于污染物擴散。省委省政府號召各地拋棄“等風靠雨”幻想，采取果斷治污措施，并將青奧、公祭期間的特別防控常態化，最終才實現了全省PM2.5平均濃度下降9.6%，超額完成國考任務。

　　不過，當下的形勢是：江蘇產業結構仍然偏重，煤炭消費總量亦在高位運行，排放居高不下；同時，部分重點行業大氣治理設施完成率不高，一些領域治理難度加大�？諝赓|量改善任重而道遠。

　　最早開的聯席會

　　2月27日，是春節后上班第三天，13個省轄市的分管市長及環保局長便奔赴南京，參加2015年全省大氣污染防治聯席會議�！肮澓筮@么早就開大氣污染防治聯席會，還是頭一次呢！”會前，記者聽到不少人在議論紛紛。

　　“作這樣的安排，是總結去年的經驗教訓，把各項工作緊在前頭、落在實處�！痹S津榮向大家解釋說。

　　省氣象臺的預測預判則顯示,今年3-5月,我省氣溫較常年偏高0-1℃，易出現靜穩天氣，霧霾事件發生次數可能較常年同期偏多。而1961年以來的氣象資源顯示，我省霾日多出現在秋冬，且呈增多趨勢，今年仍要特別當心。

　　正是抱著爭分奪秒的心態，本次聯席會議提出，要建立“以周保月、以月保年”的空氣質量達標管理體系。省大氣辦要建立PM2.5濃度每周、每月通報制度，將各地PM2.5濃度達標情況送各市政府主要負責同志,并按照降幅進行排名。各地要逐月分析變化，一旦上月份PM2.5濃度達不到既定目標,則要立即實施針對性措施,加強內源管控。

　　最厚的“工作計劃”

　　544頁！這是記者拿到的《江蘇省2015年大氣污染防治工作計劃》�！斑@也是歷年來最厚的‘工作計劃’�！笔…h保廳大氣辦主任劉曉磊告訴記者。

　　帶著疑惑，記者翻開“工作計劃”，發現主要厚在分解到13個市的大氣污染防治重點項目表上，這部分內容占據了超過500頁的篇幅。由于全部以表格形式呈現、并且具體到各市、各企業，可讀而便于“照章辦事”。

　　今年省政府將全省PM2.5濃度下降目標和重點任務全部分解到了13個市。按照國考要求，今年我省PM2.5平均濃度要比2013年下降7%。而我省則細化為要求各市至少下降7%以上，良好目標為9%以上，優秀為12%以上。許津榮透露，省政府將設立“空氣質量改善獎”，對完成目標任務情況優秀、良好的市，給予50萬、100萬獎勵，未完成7%目標的則要追究責任并公開約談。

　　與之對應的，是分解到各市的工作計劃。比如，全省今年要實現燃煤鍋爐整治項目6658項，分解到各市，最多的蘇州，領到1510項，而最少的南京，在這方面則全年零任務；而在41項燃煤電廠超低排放改造及提標改造任務中，最多的南京有9項，淮安、宿遷為零。

　　具體到每個污染企業，努力實施精準治污，是本年度“工作計劃”的一大特色。以南京華潤熱電有限公司為例，其4號機組被要求在11月之前完成超低排放改造，“工作計劃”中甚至連具體如何改造都予以明確：脫硫系統增設一層噴淋層和脫硫添加劑自動加藥系統、改造除霧器……據測算，改造后該機組一年二氧化硫排放削減量可達400噸，氮氧化物可削減330噸，煙塵削減66噸。